WASHINGTON, 29 de agosto (Reuters) – A isenção tarifária dos EUA para remessas de pacotes avaliadas em menos de US$ 800 terminou nesta sexta-feira, aumentando os custos e interrompendo os modelos da cadeia de suprimentos para empresas de comércio eletrônico, pequenas empresas que usam mercados online e consumidores.
A Agência de Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (ACP) começou a cobrar taxas alfandegárias normais sobre todas as importações globais de encomendas, independentemente do valor, país de origem ou meio de transporte, às 00h01 EDT (04h01 GMT) de sexta-feira. A agência ofereceu uma opção de taxa fixa de US$ 80 a US$ 200 por pacote enviado por agências postais estrangeiras por seis meses.
A mudança amplia o cancelamento, pelo governo Trump, da isenção de minimis para pacotes da China e Hong Kong em maio, como parte de um esforço para interromper as remessas de fentanil e seus precursores químicos para os EUA.
“O fim da brecha mortal de minimis pelo presidente Trump salvará milhares de vidas americanas ao restringir o fluxo de narcóticos e outros itens perigosos proibidos, e adicionará até US$ 10 bilhões por ano em receitas tarifárias ao nosso Tesouro”, disse o assessor comercial da Casa Branca, Peter Navarro, a repórteres na quinta-feira.
Um alto funcionário do governo disse que a mudança era permanente, acrescentando que qualquer tentativa de restaurar as isenções para países parceiros comerciais confiáveis estava “morta à primeira vista”.
A isenção de minimis está em vigor desde 1938, começando em US$ 5 para importações de presentes e foi aumentada de US$ 200 para US$ 800 em 2015 para promover o crescimento de pequenas empresas em mercados de comércio eletrônico.
Mas as remessas diretas da China aumentaram depois que o presidente Donald Trump aumentou as tarifas sobre produtos chineses durante seu primeiro mandato, criando um novo modelo de negócios direto ao consumidor para as empresas de comércio eletrônico Shein e Temu.
A Coalizão Nacional de Organizações Têxteis comemorou uma “vitória histórica” para a indústria dos EUA após o fechamento de uma brecha que permitia que empresas estrangeiras de fast-fashion evitassem tarifas e importassem roupas, às vezes feitas com trabalho forçado, prejudicando empregos americanos.
“A ação executiva do governo fecha esse canal e proporciona um alívio há muito esperado à indústria têxtil dos EUA e seus trabalhadores”, disse o grupo.
O CBP estimou que o número de pacotes que reivindicam a isenção de minimis aumentou quase 10 vezes, de 139 milhões no ano fiscal de 2015 para 1,36 bilhão no ano fiscal de 2024 – uma taxa de quase 4 milhões por dia.
Custos mais altos, mais papelada
Analistas do varejo afirmam que o fim do de minimis provavelmente aumentará os preços de muitos produtos vendidos por meio de empresas de comércio eletrônico, já que aquelas que antes evitavam tarifas devido à isenção acabarão sendo cobradas. Isso pode colocar essas empresas em pé de igualdade com os custos de varejistas mais estabelecidos, como o Walmart, que tendem a importar mercadorias em contêineres a granel que estão sujeitas a tarifas.
Também é provável que restrinja o comércio em plataformas peer-to-peer, como o eBay, e Etsy, usado por pequenas empresas para vender itens de segunda mão, vintage ou artesanais.
O CBP arrecadou mais de US$ 492 milhões em taxas adicionais sobre pacotes enviados da China e Hong Kong desde que suas isenções foram eliminadas em 2 de maio, disse outro funcionário do governo Trump.
O funcionário disse que as tarifas integrais serão aplicadas a todos os pacotes enviados por transportadoras expressas, como a FedEx, United Parcel Service e DHL. Essas empresas estão mais bem preparadas para cobrar taxas e processar dados alfandegários do que as agências postais tradicionais.
As agências postais estrangeiras podem optar por cobrar e processar os impostos com base no valor do conteúdo do pacote ou optar pelo método de taxa fixa, cobrando um imposto fixo com base nas tarifas de Trump atualmente em vigor sobre produtos do país de origem.
Com base na orientação do CBP, emitido na quinta-feira, as encomendas seriam cobradas em US$ 80 de países com taxas de impostos impostas por Trump abaixo de 16%, como Grã-Bretanha e União Europeia, US$ 160 de países entre 16% e 25%, como Indonésia e Vietnã, e US$ 200 de países acima de 25%, incluindo Brasil, Canadá, China e Índia.
Mas os serviços postais devem mudar para a cobrança total de impostos “ad valorem” com base no valor das remessas até 28 de fevereiro de 2026, disse o segundo funcionário.
Esta autoridade disse que alguns serviços postais estrangeiros suspenderam o envio de correspondências para os EUA, mas que o governo estava trabalhando com parceiros estrangeiros e o Serviço Postal dos EUA para minimizar as interrupções.
Grupos postais europeus, incluindo a alemã DHL e o Posten Bring da Noruega estavam buscando na sexta-feira maneiras de lidar com as novas taxas e a papelada extra.
A DHL suspendeu as remessas de encomendas padrão para empresas e a Posten Bring pausou as remessas de pacotes abaixo de US$ 800.
“Agora estamos trabalhando em conjunto com outras empresas postais na Europa e no mundo para encontrar uma solução para pagar taxas alfandegárias sobre os pacotes”, disse Posten Bring.
O Royal Mail da Grã-Bretanha retomou as remessas na quinta-feira, dizendo que os clientes podem enviar encomendas pagando quaisquer taxas antecipadamente, bem como uma taxa de manuseio para cobrir custos adicionais de desembaraço nos EUA.
Kelly Ann Shaw, ex-autoridade comercial sênior da Casa Branca durante o primeiro mandato de Trump, disse que esperava que a remoção da isenção de minimis causasse alguma turbulência inicial.
“Acredito que haverá dificuldades crescentes à medida que isso se desenrola, mas é lei dos EUA”, disse Shaw, agora no escritório de advocacia Akin Gump, em Washington. “Haverá um período de transição enquanto a CBP descobre como processar essas remessas de baixo valor, algo que não acontecia há muitos anos.”
